26 декабря состоялось тридцать пятое заседание коллегии Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа

На заседании члены коллегии заслушали информацию председателя Счетной палаты автономного округа Владимира Свидлова о ходе исполнения Плана работы Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 год.

План работы отчетного года Счетной палатой автономного округа выполнен в полном объеме.

Счетная палата автономного округа в 2014 году осуществляла комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, результаты которых позволили оценить эффективность и целевое использование бюджетных средств, направленных на модернизацию здравоохранения, на меры социальной поддержки в части оздоровления неработающих граждан пожилого возраста и стимулирования выезда неработающих граждан из числа пенсионеров и инвалидов в регионы с более благоприятными условиями проживания.

При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий особое внимание было также уделено вопросам жилищной политики, предоставления коммунальных услуг населению, вложения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, использования бюджетных средств в сфере сельского хозяйства и образования.

В отчетном году проведен анализ эффективности управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, составляющим государственную казну автономного округа.

В целях решения задач в области социально-экономической политики, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, Счетной палатой автономного округа проведены контрольные мероприятия по проверке реализации мер, направленных на содействие занятости инвалидов, а также по проверке реализации мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Также члены коллегии рассмотрели проект Плана работы Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 год, представленный Владимиром Свидловым.

План работы Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 год формировался исходя из задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, по обеспечению устойчивого роста благосостояния граждан, национальной безопасности, динамичного развития и модернизации экономики.

Так, в 2015 году Счетная палата автономного округа планирует активное участие в системе достижения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа.

В рамках контроля исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, касающихся повышения уровня жизни и социального обеспечения граждан, модернизации экономики, поддержки инновационного и инвестиционного развития, Счетной палатой автономного округа будет проведен комплексный анализ исполнения поручений Президента Российской Федерации в автономном округе. 

Планом работы Счетной палаты автономного округа предусмотрен комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленный на анализ и проверку правомерности и эффективности расходования бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, здравоохранения. 

Проверками будут охвачены вопросы предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа, вопросы развития международной и внешнеэкономической деятельности, вопросы развития транспортной инфраструктуры и информационного общества.

В 2015 году будет проведен анализ эффективности использования средств, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, а также анализ системы организации внутреннего контроля за законностью и эффективностью использования государственного имущества в отдельных исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в подведомственных им государственных учреждениях.

Учитывая актуальность государственной политики Российской Федерации в Арктике, Счетной палатой Ямало-Ненецкого автономного планируется провести комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по данной теме.

Так, будет проведен анализ документов стратегического планирования субъектов Российской Федерации, территории которых полностью или частично входят в состав сухопутных территорий арктической зоны Российской Федерации, обеспечивающих реализацию государственной политики Российской Федерации в Арктике. Кроме того, будут проведены проверки в сфере занятости населения, в сфере науки и инноваций, в сфере профессионального образования, в сфере туризма и здравоохранения, в транспортной сфере по вопросам исполнения мероприятий в условиях реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике.

После обсуждения всех запланированных мероприятий проект Плана работы Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 год членами коллегии был рекомендован председателю Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа к утверждению.

Далее на заседании коллегии заместитель председателя Счетной палаты автономного округа Ирина Пряженникова представила заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Подведение итогов экспертизы проектов государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа и подготовка методических рекомендаций по проведению экспертизы государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом результатов экспертизы государственных программ Российской Федерации и проектов государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа».

Заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия членами коллегии было одобрено и рекомендовано председателю Счетной палаты автономного округа к утверждению. Также было принято решение направить данное заключение Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, заместителю Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Альбине Свинцовой и заместителю Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Василию Степанову.

Кроме того, Ирина Пряженникова представила членам коллегии Методические рекомендации по проведению экспертизы государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом результатов экспертизы государственных программ Российской Федерации и проектов государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа.

По результатам состоявшегося обсуждения коллегия решила одобрить Методические рекомендации по проведению экспертизы государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом результатов экспертизы государственных программ Российской Федерации и проектов государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа, рекомендовать председателю Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа к утверждению, а также направить данные Методические рекомендации ответственным исполнителям государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа для использования в работе при управлении реализацией государственными программами Ямало-Ненецкого автономного округа и осуществлении контроля за ходом их выполнения.

На заседании коллегии были рассмотрены, одобрены и рекомендованы председателю Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа к утверждению отчеты по 16 контрольным мероприятиям и заключение по 1 экспертно-аналитическому мероприятию.

Членами коллегии было рекомендовано отчеты по результатам контрольных мероприятий и заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятий направить Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа,  Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и главным распорядителям средств окружного бюджета.

По результатам проведения контрольных мероприятий в целях принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращения нанесения материального ущерба автономному округу, муниципальным образованиям в автономном округе и возмещению причиненного вреда, привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, коллегией было принято решение направить всем проверяемым объектам представления.

Так, аудитор Счетной палаты Людмила Докудина представила отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности использования средств окружного бюджета, выделенных на осуществление департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа государственных функций и оказание подведомственными учреждениями государственных услуг, за 2013 год - истекший период 2014 года».

Члены коллегии одобрили, рекомендовали к утверждению и приняли решение направить отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности использования средств окружного бюджета, выделенных на осуществление департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа государственных функций и оказание подведомственными учреждениями государственных услуг, за 2013 год - истекший период 2014 года» Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа и Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представление по результатам контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности использования средств окружного бюджета, выделенных на осуществление департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа государственных функций и оказание подведомственными учреждениями государственных услуг, за 2013 год - истекший период 2014 года» направлено директору департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Аудитор Алексей Блинов представил коллегии отчеты по результатам пяти контрольных мероприятий.

Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Салехардская окружная клиническая больница» за 2012 год - истекший период 2013 года (параллельно с Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе)».

По результатам состоявшегося обсуждения коллегия решила одобрить отчет, рекомендовать к утверждению и направить его Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и директору департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представления по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Салехардская окружная клиническая больница» за 2012 год - истекший период 2013 года (параллельно с Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе)» направлены директору департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Салехардская окружная клиническая больница».

Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств окружного бюджета, выделенных на строительство объектов физической культуры и спорта в рамках реализации Адресной инвестиционной программы за 2010 год - истекший период 2013 года» был одобрен коллегией, рекомендован к утверждению и направлен Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа  и директору департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представления по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств окружного бюджета, выделенных на строительство объектов физической культуры и спорта в рамках реализации Адресной инвестиционной программы за 2010 год - истекший период 2013 года» направлены директору департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, директору государственного казенного учреждения «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа».

Отчет Алексея Блинова по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010 - 2012 годы» был одобрен членами коллегии, рекомендован к утверждению и направлен Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представления по результатам данного контрольного мероприятия были направлены директору департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, директору государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр подготовки и проведения спортивных мероприятий».

Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств окружного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, направленных в 2011-2013 годах на реализацию программ и мероприятий модернизации здравоохранения Ямало-

Представления по результатам данного контрольного мероприятия направлены директору департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Салехардская окружная клиническая больница», главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Губкинская городская больница»,главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская центральная городская больница».

Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка средств окружного бюджета, выделенных на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы», в части проведения мероприятий по оздоровлению неработающих граждан  пожилого возраста и стимулирования выезда неработающих граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию 01 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания, за 2012 год – истекший период 2014 года» одобрен членами коллегии, рекомендован к утверждению и направлен Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представление по результатам данного контрольного мероприятия направлено директору государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа».

Аудитор Юрий Шаламенцев подвел итоги  контрольного мероприятия  «Проверка исполнения предложений Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа по устранению нарушений и соблюдению требований действующего законодательства за истекший период 2014 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств окружного бюджета, выделенных государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямальский многопрофильный колледж» за период 2011-2012 годы».

Решением коллегии отчет одобрен, рекомендован к утверждению. Информация по результатам данного контрольного мероприятия направлена Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и заместителю Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Татьяне Бучковой.

Также Юрий Шаламенцев представил заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе за 2011 год - истекший период 2014 года».

Членами коллегии заключение одобрено и рекомендовано к утверждению. Заключение по результатам данного экспертно-аналитического мероприятия  направлено Губернатору Яало-Ненецкого автономного округа, Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и заместителю Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Василию Степанову.

Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных на реализацию целевой программы ведомства «Развитие взаимодействия власти и гражданского общества в Ямало-Ненецком автономном округе в 2011 – 2013 годах», за период 2011 – 2013 годы» аудитора Счетной палаты автономного округа Юрия Шаламенцева был одобрен, рекомендован к утверждению и направлен Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа и  Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представление по результатам данного контрольного мероприятия было направлено директору департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Далее присутствующие заслушали отчеты аудитора Счетной палаты автономного округа Евгения Цыплина.

Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы» за 2012 год – истекший период 2013 года» был заслушан членами коллегии, одобрен, рекомендован к утверждению и направлен Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа и Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.  

Представление по результатам данного контрольного мероприятия направлено директору департамента по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа.

Евгений Цыплин представил присутствующим отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка распределения межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования в 2012 - 2013 годах на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации».

Члены коллегии отчет одобрили, рекомендовали к утверждению и направили его Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и заместителю Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Альбине Свинцовой.

Представления по результатам данного контрольного мероприятия  были направлены заместителю Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Альбине Свинцовой, директору департамента финансов Администрации муниципального образования Надымский район, директору департамента финансов и казначейства Администрации Пуровского района, директору департамента финансов Администрации Тазовского района и директору Департамента финансов Администрации муниципального образования Приуральский район.

Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ОАО «АТК «Ямал» в 2012 - 2013 годах» решением коллегии был одобрен, рекомендован к утверждению и направлен Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа и  Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представления по результатам данного контрольного мероприятия направлены директору департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа и генеральному директору ОАО «АТК «Ямал».

Также Евгений Цыплин представил отчет по результатам контрольных мероприятий «Проверка реализации мероприятий, направленных на содействие занятости инвалидов, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за 2012 год - истекший период 2014 года» и «Проверка реализации мероприятий, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» за 2012 год - истекший период 2014 года».

По результатам обсуждения отчет одобрен, рекомендован к утверждению и направлен Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа и Председателю Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, представление направлено директору департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Евгений Цыплин представил отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка исполнения предложений Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа по устранению нарушений и соблюдению требований действующего законодательства за 2013 год - истекший период 2014 года по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямалгосснаб» в период 2010 год - 9 месяцев 2012 года».

Члены коллегии «единогласно» одобрили отчет, рекомендовали к утверждению и направили его

Кроме того, в адрес директора департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в адрес директора департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа направлена информация по результатам данного контрольного мероприятия.

Аудитор Людмила Храмова представлял членам коллегии три отчета.

Первый - отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств окружного бюджета, выделенных на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Борьба с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012-2015 годы» в 2012 году и истекшем периоде 2013 года».

Отчет одобрен, рекомендован к утверждению и направлен  Губернатору автономного округа и Председателю Законодательного Собрания автономного округа.

Представления по результатам данного контрольного мероприятия  направлены директору департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, директору государственного казенного учреждения «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа».

Второй отчет аудитора Храмовой - по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных на реализацию окружной долгосрочной целевой программы «Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы», за период 2011 – 2013 годов».

Отчет одобрен, рекомендован к утверждению и направлен

Представления по результатам данного контрольного мероприятия  направлены директору департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа, директору департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, директору государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Дирекция по развитию сельских территорий, начальнику управления муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район, директору муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» Администрации муниципального образования Приуральский район и директору муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Тазовского района».

В заключение заседания коллегии Людмила Храмова представила отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств предприятий топливно-энергетического комплекса, направленных на поддержку коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, за период 2011 - 2013 годы».

Отчет одобрен, рекомендован к утверждению и направлен

Представления по результатам данного контрольного мероприятия направлены в адрес директора муниципального казенного учреждения «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» и в адрес начальника департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

Кроме того информация по результатам данного контрольного мероприятия направлена в адрес глав муниципальных образований Красноселькупский район, Надымский район, Тазовский район.